8月19日,中國首部《園區開闢PPP模式藍皮書》正式對外發行。《藍皮書》致力于對園區開闢領域利用PPP模式的近況、疑問、面對的挑釁以及前程的解決之道進行體制性解析,為各關連方提供參考。
《藍皮書》是由濟邦咨詢聯盟園區中國,在多位學者、資深業界人士構造的園區開闢PPP專家組的開導下,歷時半年之久,在途經片區開闢項目代表案例解析、項目實地察訪并結構專家反復進行商量之后編寫而成。
《藍皮書》體制梳理了內地各類園區及園區開闢PPP項目標場合,將園區開闢項目標重要特征歸納為:周期長、投資規模大、綜合性強、復雜度高、績效評價體系不易創設、項目落地難等,并觀測到在目前PPP實踐中,園區開闢PPP項目全面存在重建設、輕運營回報機制單一財務接受本事論證難通過等疑問。
據《藍皮書》統計,截止到2024年5月31日,財務部PPP項目庫中總項目數目為8644個,此中517個項目為片區開闢類,占比5.98,屬于數目較多的項目種別;在片區開闢類項目中,249個項目為園區開闢項目,占比48.16,是數目最多的項目子類。這充裕表示了園區開闢PPP項目標現實需要之急迫。固然實踐經歷漸增,成長漸入佳境,但園區開闢PPP項目也曝光出安排不夠合乎邏輯、同質性嚴重、行業組織有待升級調換等很多疑問,園區項目目前成長較慢,尚處于摸索階段。
發行會上,濟邦咨詢董事長張燎與園區中國董事長梁椿差別進行了以《藍皮書》的源起和初志和以第三種氣力驅動園區PPP革命為題的主題致辭。
濟邦咨詢總經理徐玉環介紹,《藍皮書》由五部門構成,從園區概述、內地園區開闢PPP項目概覽、園區開闢PPP模式的實用性解析,到第四部門從項目內容、危害辨別與分發、回報機制、監管體系四個方面進行項目焦點要素分析,描寫園區開闢PPP項目標前程之道。最后,在前述解析的根基上,《藍皮書》提出四條建議,以推進園區開闢類項目利用PPP模式。