1月30日:當你走在海口的繁榮路段上,是否會被突如其來的乞丐抱住大腿,或跟在你的在線吃角子老虎機交流身后伸手要錢?當你駕車停在紅綠燈前,是否會有乞丐敲打你的車窗,或跟車追逐求乞?這些求乞者和求乞行為就如同長在城市臉上的瘡疤,陰礙著一個旅游城市的形象。近日,海口市人大典型劉成才就海口求乞現象向有關方面提出了關于在海口市內設立禁討區的發起,備受關注。
近況:繁榮地帶求乞者云集
海秀路步行街、濱海大路、明珠廣場、萬綠園……這些都是海口的窗口,但在這些場所,人們常會遭遇死纏硬攔的求乞人員。他們作為城市中一種無法根除的現象,雖然有其存在的諸多社會理由,但在這些人中卻不乏扮作殘疾人騙取人們同情者,有些人甚至組織、指使、教唆、脅迫殘疾人或未成年人強討強要……我國《城市流浪求乞人員容納遣送設法》的廢除和《城市生活無著的流浪求乞人員救助控制設法》的出臺,盡管從關注人的生存權的角度邁出了歷史性的一步,但城市求乞者給當代化城市所帶來的負面效應同樣不容忽視。
陰礙:存在嚴重安全隱患
昨日上午,在南大橋下的十字路口等待紅綠燈時,就眼見了一幅幅行乞。一名十歲不到的小姑娘在車水馬龍的車道內來往穿梭,拿著一個破爛不堪的碗不停地拍打著各車窗,待綠燈信號亮起,所有的車輛開始行駛,小姑娘在車流里躲閃,看得人不禁膽戰心驚。
發明,在馬路對面還有兩名婦女,她們每人都端著一只碗,頭上包著領巾,看著小姑娘在求乞,見要拍攝,一名婦女招了一下手,小姑娘趕快離開了。鄰近的住民通知,這種現象時常發作,求乞的不止這些婦孺,還有一些中年男子。
查訪:海口求乞者分五類
據查訪,滯留在海口的求乞者大致可分成五類,第一類是老、弱、病、殘的流浪求乞人員,這類求乞者通常行乞地點較為固定,多以擺地攤、寫字的方式向路人求乞。第二類是有大人指使的流浪求乞兒童。經初步查訪,這些人重要會合在萬綠園、海秀路步行街和明珠廣場、國貿十字路一帶,手持飯盆,以隨同、拉衣腳等格式,向路人、游客行乞。第三類是攜帶兒童設攤行乞的人員,部門此類求乞人員時常有強討強要行為發作。第四類是懷抱嬰幼兒或攜帶兒童沿街行乞的中年男女。現在,海口流浪求乞人員以此類人員居多,約占總數的13。第五類是持入學難題證明乞求經濟資助的外地學生。
發起:市內設立禁討區
從乞丐橫行到求乞的職業化,長期存在的流浪求乞人角子老虎機獎金豐富員疑問已經在海口市逐步外觀化,嚴重陰礙著社會秩序和城市形象。海口市人大典型劉成才就此現象對設立禁討區提出了一些具體的意見。
他以為,社會任何群體都需要納入法制控制的軌道,求乞者作為社會的一分子,也必要遵守法律律例,從這個意義上來說,對于求乞行為出臺一些規范措施,是必須的。他老虎機賠率如何計算發起,差別在火車站地域、客運港站、機場周圍200米范圍內;主干道及各大廣場;三星級以上旅館、旅游景點周圍100米范圍內,以及各商務步行街;省市級黨政和國家機關、軍事控制區周圍100米范圍內,設立禁討區。
破局:老虎機投注分享對求乞人員分類控制
劉成才表示,對求乞人員分類控制也是一種有效設法。他以為,對第一類流浪求乞人員,可向其派發《救助指引卡》,勸說其向海口市救助站請求援助,對自愿要求救助的護送其到海口市救助站。對第二類流浪求乞兒童中沒有法定監護人的一律護送到兒童救助中央;對此中不滿6周歲的嬰、幼兒,解決棄嬰、棄童有關吃角子老虎機攻略心得手續,及時送市兒童福利院;對于有法定監護人的流浪求乞兒童,示知其監護人嚴格依照《中華人民共和國未成年人保衛法》第十條之制定以康健的思想、操行和適當的想法教育未成年人,率領未成年人進行有益身心康健的活動,預防和制止未成年人抽煙、酗酒、流浪。經教育不改的,依照《未成年人保衛法》的制定,申請人民法院按照民法通則的有關制定,另行確認監護人。同時,由交警、巡警、保鑣加強對重要交通路段的路面控制,制止流浪求乞人員到機動車輛行駛途徑上向行車司機行乞行為。