11月28日，國家旅游局在山東省青島市召開全國工業旅游首創大會。國家旅游局局長李金早出席會議并發言，副局長李世宏主持會議。山東省副省長季緗綺、青島市市長張新起等加入會議。
李金早在發言中指出，泰西、日韓等發財國家均已進入后工業社會，其最顯著的特征即是工業經濟向辦事業經濟轉型，泰西發財國家有15以上的大中型工業企業在開展工業旅游。相對于世界發財國家，我國的工業旅游目前還處于萌發階段。但我國已經形成了完整的工業體系，現有262個物質型都會、145個國家級高新專業開闢區和219家國家級經濟專業開闢區，工業旅游空間浩蕩、潛力龐大。獨特是比年來成長形成的特點工業小鎮，將生產展銷、文化創意、休閑游憩等性能有機混合，為工業旅游開辟了全新的成長空間。
李金早強調，我國正迎來民眾旅游時代，對工業旅游的需要顯著。成長工業旅游與首創、調和、綠色、開放、共享五大成長理念徹底吻合，對增進工業轉型升級和旅游業混合成長具有不同凡響意義。工業旅游是增進工業轉型升級、培養新增長動力的主要氣力，是企業實現品牌競爭、增加綜合收益的有效策略，是增進執政機構、游客和社區住民多方受益，形成多贏格局的主要渠道，是安適民眾旅游時代、推動旅游+和全域旅游的主要內容。
李金早提出，要依照全域旅游理念強力推動工業旅游，將工業旅游做大、做強、做精彩。前程5年，我國工業旅游將進入一個黃金成長期，接待游客總量將過份10億人次，旅游直收取入總量過份2024億元，實現綜合收入總量可能過份直收取入的10倍以上，新增旅游直接就業過份120萬人，動員間接就業新增過份600萬人。
李金早要求，各地要切實提高思想熟悉，把工業旅游擺到加倍突出的位置。廣泛帶動工業企業積極介入，首創工業旅游產物和業態。加大宣揚推銷力度，培養工業旅游新興花費市場。實施工業旅游首創示范工程，施展帶領示范作用。加大保障力度，增加工業旅游首創動力。
李金早指出，工業旅游有其自身的成長前提和規律。各地在開展工業旅游過程中，獨特要留心避免運動式推動、搞拉郎配，避免一哄而上、沒有前提硬上，避免倉皇上馬、粗鬆開發，避免簡樸克隆、千篇一律等8個方面的疑問。
大會發行了《國家級工業旅游區規范與評定》產業尺度以及《全國工業旅游成長綱要》，并為首批國家工業旅游首創單元授牌。會議時期，與會典型觀看了來自8個省份的部門工業旅游都會及代表企業的經歷切磋片，現場觀摩了青島啤酒博物館、海爾工業園等有典型性的工業旅游點。
國家旅游局關連司室擔當人以及全國31個省區市和新疆生產建設兵團旅游委重要擔當人，黑龍江省大慶市等22家首批國家工業旅游首創單元擔當人加入會議。
