3月14日,財神娛樂城比賽現場上海市質監局黨委書記、局長黃小路向中國石化上海高橋石油化工有限公司一分部頒發了《工業產品生產允許證》,這是《中華人民共和國工業產品生產允許證控制規則》實施以來,全國誕生的首張含多個種別產品的《工業產品生產允許證》,標志著上海自貿區在全國率先實施工業產品生產允許證一企一證革新試點。
依據我國《工業產品生產允許證控制規則實施設法》,發證前對企業的審查重要分兩步:實地核查、產品檢修,過了這兩關才能發證。而各項制約速度的環節中,恰好是實地核查后的產品檢修環財神娛樂app評價節最耗時,最讓企業頭疼財神娛樂城遊戲說明。以高橋石化此次分兩批申請的3個工業產品的生產允許證為例,革新前,兩批產品的送樣加上檢修共需要約54個工作日財神娛樂城博彩風格。
據統計,上海持有工業產品生產允許證的企業有1194家、證書1239張。跟著國家戰略性新興產業發展安排的出臺,以及傳統制造業轉型升級速度的加速,上海企業每年新申請或改變工業產品生產允許證的總量快速增長,上海質監部分的年均解決量過份500項,然而受制于繁雜的審查手續,解決速度無法快起來。
企業急,質監部分更急。比年來,上海質監先后在上海自貿區內實施試點取消工業產品生產允許證委托加工存案、取消獲證企業年度審查制度、簡化證書延續流程、下放受理權限等多項革新舉措并復制推廣,本年2月份,質檢總局批復批准在上海自貿區履行工業產品生產允許省級發證一企一證制度,試探取消企業審查中產品檢修環節,推進獲證企業到期延續直接發證等革新試點工作。
一企一證制度的推出,是上海市質監局和浦東市場監管局落實李克強總理2024年11月在上海自貿試驗區調研座談會上提出的進一步革新工業產品生產允許制度的要求,服務自貿區建設,推進放、管、服的一項主要舉措。現行的生產允許證需按產品種別逐個申請、逐一頒發,革新后,企業只需一次申請、一次審批,就會領到一張包含有多個產品種別的允許證。即由一企多證調換為一企一證。實行一企一證制度,將對企業多個種別產品實行一并核查,企業的申請材料大幅減少,審評內容高度歸并,審查頻次合一,工作流程精簡。在實施一企一證革新的同時,上海還在上海自貿區內同步實行工業產品生產允許證示知允諾制度,即對允許證到期申請延續的企業,企業允諾生產前提未發作變化,且允許證有效期內產品格量未受行政處罰,免于實地核查和產品發證檢修,直接發證。加速了企業對市場的反映速度,提高了行政機能。
贏得第一張一企一證的中國石化上海高橋石油化工有限公司一分部,該公司申請了3個種別產品的生產允許,本次一并核查,取消發證檢修,最多節約了檢修時間27天,減少企業費用18734元;革新前涵蓋實地核查在內的允許審批時間為30個工作日(檢修時間不計在內),此次革新該公司實際審批時間僅為15個工作日,并將需要發3張生產允許證的內容合并為一張證,減低了企業制度性買賣成本。
上海市質監局副局長陳曉軍通知中國質量報,通過革新,質監部分把事中事后監管提前,對申請生產允許的企業進行實地核查后,當即規劃執法人員對企業的相關產品進行監視檢修,在為企業減負的同時,確保產品檢修環節不缺位。陳曉軍強調,放掉產品檢修環節,讓企業通過實地核查后就能持證生產,可以提高企業對市場的反映速度、減低企業制度性成本,但這不等于放松對企業產品格量的監管,質監部分的把關只會財神娛樂城合作更嚴格。
上海在全國率先試點的工業產品生產允許證革新,有望在實踐勝利后被復制推廣到全國。未來,取消工業產品生產允許審查中的產品檢修環節的上海經驗,很可能以國家法律律例條款的格式得到進一步的固化。(霍一夫)