1月25日：流動人口控制和服務，是兩會的老話題。上年，有81位人大典型提出議案，要求市政府加強流動人口控制措施。一年過去，政府的思路有何調換，有何新舉措？前日，市政府法制辦有關擔當人表示，擱淺日久的《北京住宅租賃控制設法(草案)》即將提交市政府辦公會審議，(出臺)將會很快、很快。上年81典型要求加強流動人口控制服務在上年北京市人代會上，有81名人大典型提出7份議案，要求北京市加強流動人口控制和服務。那時提交議案的人大典型李維平提出，市政府2025年工作任務中僅將管理戶籍人口列入年度目標，未研究如何控制常駐人口。這表明市政府仍未下決心當即管理人口規模，將嚴重陰礙十一五各項目標的實現。最后，這7份議案合并成一項議案交市政府解決。典型們提出北京市應趕快創建全市人口管理機構，對人口進行常態控制等5項發起。北京市副市長吉林在向市人大常委會教導加強流動人口控制和服務議案解決場合時表示，市政府將該議案的解決作為勝利舉辦2025年奧運會的一項主要任務，成立由21個委辦局領導組成的調和小組。4級流動人口控制落實以房管人1月19日，北京市流動人口和出租住宅控制委員會第一次全體(擴大)會議召開，北京市副市長吉林公佈成立北京市流動人口和出租住宅控制委員會和辦公室。這被以為是北京市流動人口控制和服務的階段性成績。在此會議上，北京市委副書記、政法委書記、市流動人口和出租住宅控制委員會主任強衛表示，北京將施行市、區縣、街道鄉鎮、社區(村)四級流動人口和出租住宅控制服務體系，落實以房管人的思路。強化以出租房吃角子老虎機優惠獎勵為重點，實行出租住宅登記制度，吃角子老虎機技巧與策略依照誰出租、誰擔當原則，落實房主對承租人違法行為的責任制度和監視教導制度。可是，作為以房管人思路的法律根據：《北京住宅租賃控制設法》和修訂后的《北京市外地來京人員戶籍控制制定》均未出臺。前者是市政府2025年重點立法項目，后者已開展調研，預測本年出臺。三大意見擱置住宅租賃控制設法上年11月，市政府法制辦曾第二次就《北京住宅租賃控制設法(草案)》向社會公然征集意見，而該辦有關擔當人曾表示，2025年，住宅租賃控制設法一定會出臺。可是，由于第一次征集到的246條意見中，絕大部門持反對立場，該設法被臨時擱置。這在北京市政府法制辦立法史上，還是第一次。那時反對意見重要會合在：出租住宅須到有關部分存案、出租人不推行治安責任將被處罰和政府部分規定傳授租金。在二次征求意見的版本中，前兩大疑問未做原則變化，但政府規定傳授租金的制定被取消。前日，市政府法制辦有關擔當人表示：該設法即將提交市政府辦公會審議，(出臺)將會很快、很快，便是近期的事情。查訪意查訪業內人士對以房管人，思路的看法。查訪對象隨機拜訪房東、房客和住宅中介。實際大家是睜一眼閉一眼被查訪房東、房客和中介人員稱，難以完全執行租房登記手續在管莊地域租房的崔先生沒辦過任何手續。崔先生說：他來京五年，一直租房住，從未解決過任何手續，一方面由於工作太忙，辦手續太麻煩；另一方面沒有實際需要，假如不辦角子老虎機遊戲技巧登記手續，買房買車都會受陰礙，或者辦了登記就能享遭受一些市民待遇，我老虎機規格分類肯定辦。崔先生的房東說，他一共換過8個房客，只有兩個房客按要求辦了登記手續，房客都說到派出所登記，有種受歧視的感到，通知別人自己是外地人，連房屋都要受監控，不舒服。王先生在朝陽門地鐵鄰近有一套三室一廳，此中兩間出租。他以為，房東無法推行監視房客的義務。固然一起住了半年多，但兩名房客有沒有違法行為，他至今無知情，回到家，都鎖著門，最多在衛生間門口打個照面。據京城一著名住宅中介的孫姓業務員講，依照公司要求，他們必要領著房客、房東到派出所解決治安登記，可實際上，大家都是睜一只眼閉一只眼，否則，這碗飯就沒法吃了。他說，包含有有合法職業、受過優良教育的房客在內，多數房客都謝絕登記，只批准留下地位證復印件，而且只要房客謝絕，絕大多數房東也不堅定。查訪回應北京應實行就業允許制北京市社科院副院長稱，該制度要點是讓外來人口了解城市就業需求，不存在歧視疑問受北京市市政管委和人口計生委之托，北京市社會科學院副院長，經濟學博士梅松正在針對北京流動人口控制服務進行專題調研。他向表示，北京應引入就業允許制度。他表示，這一制度，并不意味著歧視，而是讓外來人員來京之前，就了解可否找到謀生的工作。北京現在已經是除了上海，全國流動人口最大的地域。人口重要流出地是河北、河南等省份。梅松表示：目前對外公布的是戶籍人口、流動人口相近1600萬。本年做北京郊區查訪，流動人口和戶籍人口數目比例到達10：1的鄉村占所有查訪鄉村的13，而到達7：1、5：1的也各占13.因此，流動人口的數目絕對不止300多萬。梅松說，北京現在是人口無序流動，既增加了控制成本，同時也增加流動人口自己的成本，比如就業成本。他(外來人員)無知道場合怎麼樣就來了，來了找不到工作，由於他之前并無知道北京需要什麼樣的人。梅松表示，北京應該履行就業允許制度。他辯白說，2025年底，他專門到德國和法國察訪了國外流動人口控制的狀況。在德國任何一個城市，無論國際移民還是本國人，都有人口就業準入制度，叫就業允許。比如柏林，需要幾多理發師、廚師等，都有數目限制。要到柏林就業，必要要符合前提同時有用工缺口才可以進去。梅松稱，他正在發起北京市實行就業允許制度。他表示，該制度不存在歧視外地人的疑問，其要點在于能夠對照合乎邏輯地規劃流動人口的流向和輸出。回訪委員但願本年能定人口管理目標李維平對政府一年的作為滿意，但結局尚待改良李維平北京市人大典型上年議案：《關于常設機構，大力加強人口管理的議案》自從上年人代會后，李維平(下簡稱李)根本上全程跟蹤了市政府關于加強流動人口控制和服務議案解決的過程。近日，對他進行了回訪。新京報：上年的議案，你以為解決得怎麼樣？李：這個議案，(我)投入精力很大，本來沒想投入這麼多，后來察覺，越查訪越主要，于是跟蹤了整個解決過程。起初的目的：引起關注，到達了。市委市政府對這老虎機玩法規則個疑問相當珍視，政府是有作為的。我跟岐山市長前后談了三次，他很珍視、很支援，問我可否找點時間自己出個東西。副市長吉林一直盯，李偉副秘書長牽頭。這個事，大家還是下了功夫，21個委辦局每次會都加入，能辦理一些疑問。對于結局，只能說我們對動作很滿意，對結局并不是很滿意，由於人口還沒有管理住。新京報：你怎麼看這些措施？李：最大的成績是創建了機構，拿出了措施。房管人有個疑問，建委主管，把人放進去，建委就管不了了，管屋子不是目的，管人是目的。創建人口信息平臺，這是最主要的，得搞清楚有幾多人。還要研究怎麼管理、管理到什麼規模，這個光靠副市長帶隊辦理不了，可能還得跟中心調和。新京報：你對于流動人口控制還有什麼發起？李：市政府想把這個疑問落實到以房管人，我想還得靠證控制。目前的方式是：成立機構、拿出方案、逐漸辦理。這次開會前，款待的人對照多，各區縣下崗的、生活難題的，都關懷人口疑問。他們發起管理人口，以為現在控制不善，人口膨脹陰礙生活程度。新京報：你覺得這個說法有道理嗎？李：有一定道理，比如紡織廠倒閉破產了，職工以為需要管理人口。新京報：本年還會繼續提議案嗎？李：人口這塊不預備做議案了，由於工作都在做。本年我想重要是再往前推進一些，比如本年能夠定個人口管理目標。
