（2025年11月29日省第三屆人民典型大會常務委員會第三十四次會議通過）
省人民典型大會常務委員會公告
第60號
《省沿海防護林建設與保衛制定》已由省第三屆人民典型大會常務委員會第三十四次會議于2025年11月29日通過，現予公布，自2025年3月1日起施行。
省人民典型大會常務委員會
2025年12月1日
第一條 為了加強沿海防護林的建設、控制和保衛，改良沿海生態環境，促進經濟和社會可連續發展，依據《中華人民共和國森林法》等有關法律、律例，結合本省實際，規定本制定。
第二條 本制定所稱沿海防護林，是指沿海以防護為重要目的的基干林帶。
本省行政區域內沿海防護林的建設、控制和保衛等活動，適用本制定。
第三條 土地利用總體安排確認為林地的，依照下列制定劃定沿海防護林帶：
（一）在沙岸地段，從平均大潮激情線起向陸地延伸200米；
（二）在泥岸地段，從平均大潮激情線起向陸地延伸100米；
（三）在巖岸地段，為臨海第一座山山脊的臨海坡面。
沿海市、縣、自治縣人民政府應當在公布的沿海防護林帶建置保衛標志。任何單位和個人不得毀壞或者挪動沿海防護林帶保衛標志。
第四條 沿海防護林建設和保衛實行政府主導、社會介入、統一安排、科學控制、嚴格保衛的原則。
第五條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應當將沿海防護林的建設納入本級國民經濟和社會發展安排。
省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應當將沿海防護林建設、控制和保衛經費納入本級財政預算，并逐漸增加資金投入。
沿海防護林的建設和保衛實行森林生態效益賠償制度。具體設法由省人民政府規定。
第六條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府對沿海防護林的建設和保衛實行目標控制責任制。目標控制責任制的實施場合作為對其政績考核和賞罰的主要根據。
省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應當定期向本級人民典型大會常務委員會教導沿海防護林建設和保衛目標控制責任制的執行場合。
第七條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府林業主管部分主管本行政區域內的沿海防護林的建設、控制和保衛工作；其他有關部分依照各自職責，幫助做好沿海防護林的建設、控制和保衛工作。
第八條 任何單位和個人都有保衛沿海防護林的義務，對毀壞沿海防護林的違法行為，有權制止和檢舉。
第九條 勉勵公民、法人和其他組織以投資、捐資、認種、認養等方式介入沿海防護林建設和保衛。
勉勵開展沿海防護林科學研究和科普宣傳活動，推廣應用進步專業，提高沿海防護林的綜合機能。
第十條 對建設和保衛沿海防護林工作成果顯著的單位和個人，縣級以上人民政府應當給予嘉角子老虎機玩法規則獎、獎勵。
第十一條 省人民政府林業主管部分應當會同有關部分組織編輯沿海防護林總體安排，報省人民政府批準后執行。
沿海防護林總體安排應當符合土地利用總體安排和城鄉建設總體安排，并與旅游、交通等安排及相鄰海域的海洋性能區劃相調和。
任何單位和個人不得擅自改變沿海防護林總體安排；確需改變的，應當經省人民政府批準。
經國務院和省人民政府批準的各類安排中已經確認的土地用途，依照安排的制定執行。
第十二條 沿海市、縣、自治縣人民政府林業主管部分應當根據沿海防護林總體安排組織規定實施方案，經本級人民政府批準后執行并報省人民政府林業主管部分存案。
第十三條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應當加強沿海防護林林地用途管制。任何單位和個人不得非法變更沿海防護林林地用途。
因國家或者省人民政府批準的重點工程建設項目確需占用或者征用沿海防護林林地的，應當提交環境陰礙教導書，并按照《省林地控制規則》的制定解決用地審批手續，交納相關費用。用地單位應當依據工程建設項目占用或者征用沿海防護林林地對生態環境的陰礙，采取必須的海岸防護和綠化措施。
第十四條 沿海防護林應當以營造防風混交林和防護性景觀林為主，形成多樹種、多層次、多效益的防護林。對沿海防護林中不符合有關專業尺度的林分，沿海市、縣、自治縣人民政府應當逐漸進行改建或者更新。
第十五條 沿海防護林帶內的荒山、荒地和沙灘，應當依照沿海防護林總體安排要求植樹造林，沿海市、縣、自治縣人民政府林業主管部分應當提供專業傳授并組織驗收。
第十六條 沿海防護林帶內團體所有的林地，由沿海市、縣、自治縣人民政府組織團體林地的所有者或者採用者植樹造林。
省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應當以多種方式對沿海防護林帶內團體所有林地的造林投資者給予合乎邏輯賠償，逐漸完善沿海防護林造林投入和控制方式，可以直收到購團體、個人和其他社會主體營造的非國有沿海防護林。
第十七條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應當加強沿海防護林的產權控制。
沿海防護林帶內，依法屬于國家所有和團體所有的林木、林地，個人依法所有的林木和採用的林地，由縣級以上人民政府依法登記造冊，核發權屬證書，確定所有權或者採用權。
第十八條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應當組織有關部分和單位創建沿海老虎機下載連結防護林的護林組織，督促沿海下層單位訂立護林公約，組織群眾護林。沿海防護林的管護實行護林專管員制度，具體設法由省人民政府規定。
第十九條 沿海市、縣、自治縣人民政府和鄉鎮人民政府應當組織做好沿海防護林火警的預防、撲救工作，落實森林防火責任。
沿海市、縣、自治縣人民政府應當加強對沿海防護林病蟲害的查訪監測和防治工作。
第二十條 在沿海防護林帶內不准下列行為：
（一）毀林開墾、采礦、采石、采砂、采土、建墳、修造建(構)筑物；
（二）砍柴、放牧；
（三）建置固體廢棄物傾倒、堆放地方；
（四）在未成林地和幼林地進行非撫養性質的修枝；
（五）其他毀壞沿海防護林的行為。
第二十一條 在沿海防護林帶內不准新建、改造或者擴建挖塘養殖項目。
本制定實施前經批準建設的挖塘養殖項目應當逐漸退塘還林；未經批準建設的挖塘養殖項目，由沿海市、縣、自治縣人民政府責令修正，依法實施退塘還林。
第二十二條 在沿海防護林帶內從事各種活動不得損害林木的生長，不得造成土地沙化、水土流失，毀壞沿海防護林的防護機能。
第二十三條 在不變更沿海防護林林地性質、不毀壞沿海防護林林地和林木資本的條件下，沿海防護林產權人可以發展林下種養業和林帶觀光游覽業。
第二十四條 對沿海防護林只能進行撫養或者更新性質的采伐。
撫養或者更新采伐沿海防護林應當向縣級以上人民政府林業主管部分申請林木采伐允許證；經允許采伐的，應當在當年或者次年內完工更新造林任務，新造林的面積和株數不得少于采伐的面積和株數。
第二十五條 撫養或者更新采伐沿海防護林應當遵守以下制定：
（一）采取單株擇伐方式；
（二）采伐強度不過份林木蓄積量的20%，采伐后保存的林分郁閉度不低于0.5。
因低效防護林改建、天然災難等理由不能按照前款制定采伐的，由沿海市、縣、自治二手老虎機台縣人民政府提出意見，報省人民政府林業主管部分批準。
第二十六條 違背本制定第三條第二款，毀壞或者挪動沿海防護林保衛標志的，由縣級以上人民政府林業主管部分責令截止違法行為，期限覆原原形；逾期不覆原原形的，由縣級以上人民政府林業主管部分代為覆原，所需費用由違法者支付。
第二十七條 違背本制定第十三條第一款，非法變更沿海防護林林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部分責令期限覆原原形，并處以非法變更用途林地每平方米10元以上30元以下的罰款。
第二十八條 違背本制定第二十條第一項、第二項、第四項、第五項，第二十一條第一款制定，致使林木遭受破壞的，依法補償損失，由縣級以上人民政府林業主台中 吃角子老虎機管部分責令截止違法行為，補種破壞林木株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處破壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款；被破壞的林地上沒有林木的，責令期限覆原原形，可以處破壞林地每平方米10元以上30元以下的罰款；構成犯法的，依法追查刑事責任。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關制定的，由縣級以上人民政府林業主管部分代為補種，所需費用由違法者支付。
第二十九條 違背本制定第二十條第三項制定的，由縣級以上人民政府環境保衛行政主管部分責令期限修正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第三十條 違背本制定第二十二條制定的，由縣級以上人民政府林業主管部分責令截止違法行為，期限覆原原形，并處三千元以上三萬元以下的罰款。
第三十一條 國家行政機關及其工作人員違背本制定，老虎機體驗金申請不依法推行監管職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄收賄的，對直接擔當的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯法的，依法追查刑事責任。
第三十二條 本制定具體應用中的疑問由省人民政府擔當辯白。
第三十三條 本制定自2025年3月1日起施行。
