前不久公布的關于2024年度中心預算執行和其他財政收支的審計工作教導，亮點許多。此中，關于預算評審及績效控制工作的審計結局折射出審計助推績效預算控制革新、完善財政控制制度、落實全面規范革新原財神娛樂城即時客服支援評價則的努力和決心。
審計教導秉承公平、客觀、務實的立場，對中心政府績效預算控制革新給予積極評價，并提出改進意見。教導明確指出，一方面，中心政府預算控制進一步規范，初步創建中心部分項目支出績效財神娛樂城代理指標體系，財神娛樂城官網介紹大力推進中心和場所預算公然；另一方面，預算評審及績效控制工作力度有待加強，發起擴大中心部分項目支出預算評審蓋住范圍，應將預算年度內的追加預算納入績效評審的視野，加強對專項遷移支付的績效控制。
本年審計教導對績效預算控制的論說，較之過去的內容有所差異，不僅談論的內容多了，而且涉及的領域和項目也更聚焦了。具體來看，有三大差異。
第一個差異，珍視制度與想法結合，不僅關注制度建設層面，而且關注實際操縱層面。在關注績效預算控制制度是否完善的同時，借用既有的控制制度，有重點地察訪績效評審對項目的具體陰礙。從過去十年的審計教導內容來看，從2024年開始，審計署有8年共12次提到推動中心部分項目績效評價工作。以往的審計結論往往聚焦在制度完善層面，強調績效預算控制革新疑問。而本年的審計結論，則更聚焦到具體的項目或資金類型，包含有年度內追加預算資金的績效疑問，專項遷移支付的績效疑問。
第二個差異，珍視點面結合，通過幾個關鍵點，但願推動制度層面的完善。點在具體資金類型上，教導指出兩大備受關注的資金及其項目。一是年內追加預算及相關項目。已完工績效評審的項目(661個)約占所有項目(2048個)的32%，前者資金規模占總量的8財神娛樂城玩家心得5%。二是專項遷移支付及相關項目，關注事前績效目標設立和事后評價兩個方面。審計教導指出，中心政府所有專項中有快要73%的專項在下達預算的同時，并沒有完工績效目標的申報、批準和正式下達。換句話說，專項遷移支付的預算績效控制，實際操縱中的績效控制與預算控制是嚴重分解的。在事后績效評價階段，審計教導指出，僅有約15%的專項(14個)進行了實際評價。以上兩點疑問均與現有預算績效控制制度的要求存在差距。審計教導通過點上解析，為完善制度及其執行提供了根據。
第三個差異，珍視原則與實踐結合，有助于全面規范預算原則的落實。十八屆三中全會提出財稅體制革新的八字原則全面規范、公然透徹，這也是預算績效控制制度的革新原則。審計教導明確提出，預算績效控制的評價范圍和控制范圍有待擴大，以落實全面原則；由于各種因素的陰礙，績效預算控制和評價的實際工作與制度要求還存在一定的差距，這也需要連續不斷推進完善，逐漸實現規范目標。
從本年審計教導所指出的疑問，我們可以清楚地看到，我國財政預算績效控制革新，已經贏得了較大進展，但同時也存在急需辦理的疑問。面臨疑問，審計也提出以下完善預算績效控制革新的發起：第一，預算績效控制必要以推動控制為終極目標，績效評價則是主要工具；第二，預算績效控制必要與財政資金統籌規劃有效結合，預算資金分配的開始，就需要配合明確的績效目標，而績效目標需要與國家戰略、目標與政策相配套；第三，預算績效控制不能留死角，包含有年度內的追加預算資金，也應該在追加分配的預算編輯階段完工績效目標的設定與審核；第四，預算績效控制的事后評價工作，需要關注財政支出的精準度與有效性，為資金終極採用功效提供可信、全面的有效信息；第五，預算績效評價作為預算控制財神娛樂城特色遊戲試玩報告的主要手段與想法，還需連續不斷完善評價體系建設，需要依據具體資金類型、具體項目等，完善設立共性和個性評價指標；第六，預算績效控制的目標，包含有實踐全面規范、公然透徹的根本原則，杜絕各類虛報冒領、貪污侵占、虛增業績、豪華糟蹋等違法違規行為，使得公眾財政資金能夠更有效地用于辦理制約經濟發展和民生改良的短板領域，實現國家治理當代化目標。
當真解讀本年審計教導，能夠體會到國家審計在推動預算績效控制革新方面，也在努力連續不斷地完善審計制度、程序、想法，連續不斷提高自身的業務才幹與程度。審計關注預算績效控制實踐，包含有加強審計監視才幹，通過審計監視推動行政盡力的規范，加強對行政盡力的約束力度，這都符合十八屆四中全會依法治國的要求。具體來看，國家審計正在完善以下三個方面：第一，針對預算績效控制革新落實場合的審計，正在向縱深拓展，由點到面，由項目到政策，由數目到質量；第二，為了更好地配合完工預算績效控制革新任務，國家審計部分也在連續不斷地完善績效審計流程、方式、想法，提高審計組織及其工作人員的相關才幹與程度；第三，通過實踐，連續不斷試探并努力加強績效審計與決算審計的有效結合。依照新預算律例定，國家審計有責任有義務對中心政府決算草案開展審計。決算審計監視工作便是利用技術的專業、科學的想法、充分的論證來保衛公眾財政資金、資產、資本的安全性和有效性，通過監視倒逼完善預算編輯、執行、控制等其他過程，講究制度完善的整體性和同步性，而避免頭痛醫頭，腳痛醫腳。決算審計與績效審計的結合，將有助于實現以上政策目標。
從國際理論研究和實踐經驗來看，無論在發達國家還是發展中國家，預算績效控制革新本身便是一個連續不斷完善的、只有出發點沒有終點的過程。在這個過程中，需要國家、政府及其各部分，乃至每個公務人員，都樹立費錢必問效的績效理念，需要同時完善制度、文化、才幹等多個領域。國家審計作為相對獨立的監視機構，在這個過程中配合財政部分推動預算績效控制革新，責無旁貸，任重道遠。
