上了不到10節課，目前找不到人，錢也要不返來。北京家長趙佩談到跑路的訓練機構時生氣地說。
由於聽信訓練機構工作人員報得越多優惠越大的說法，趙佩給孩子一口氣報了160節早教課程，可還沒上夠10節課，機構便突兀停課跑路了。
近段時間，多家著名非學科類訓練機構疑似爆雷，員工工資停發，家長退款無門觸發廣泛關注。
2024年3月13日，教育部、中國消費者協會發表針對校外訓練的提示，叮囑注意繳費安全，通過全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺完工訓練繳費，切勿通過轉賬或現金等方式將訓練費用支付給除預收費資金監管賬戶以外的任何賬戶。
然而，《法治日報》記者近日查訪發明，在非學科類訓練市場上，不少家長采用信用卡或電子支付的格式轉賬，有的甚至從未據說過全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺。而相關訓練機構在收費時也并不會專門提及該監管平臺，這給消費者帶來了不少潛在的風險。
機構跑路無法課堂
剩余課程費沒著落
2024年12月26日，早教機構美吉姆北京多家分店被曝關店歇業，涉及常營華聯中央店、昌平悅薈、清河萬象匯、望京等店。不少家長反應，先前曾為孩子報了長期課程，預支費用多在上萬元，店面關停之后，孩子無法正常課堂，剩余的課程費也尚無著落。
小斐（假名）于2024年12月進入北京某地域的美吉姆擔任課程教師，因機構跑路、拖欠工資、不交社保，2024年11月從美吉姆離職。2024年6月至8月的工資是正常的，可是沒有交社保。從2024年2月開始欠薪，到了9月錢已經徹底拿不出來了。小斐說。
面臨訓練機構的跑路，不少受訪家長表示很受傷，有的是突兀接到了被轉校區的告訴，有的甚至都沒有接到此類告訴，直到去課堂時吃了閉門羹。小斐通知記者，的確許多家長沒有接到告訴，甚至無知道要去找誰查問場合。
不過，接到轉校區告訴的家長，心情可能更是一波三折。上年9月由於機構運營疑問，接到告訴說要轉到姚家園校區進行課堂。可是12月初的時候，姚家園校區也關停了。北京市民吳希（假名）通知記者，她選擇了最小數目的課時包，70多節課程的費用大約在17萬元，到目前課時包才用了差不多一半，還剩八九千元。
吳希說，還有家長交費18萬元，事發前孩子僅上了3節課；有家長和孩子在年底加入了門店的圣誕活動，那時教師還預約了27號的課程；還有家長剛剛從其他分店轉過來，課還沒上，就得知了停店的動靜。
有尚在正常經營的美吉姆門店工作人員向記者透露，現在頻繁接收咨詢電話，大多是怕機構也跑路，搞得我們很頭疼，還有便是大批咨詢轉課的。假如想要將關閉門店的課程轉過來，需要相關門店擔當人出面，與他們進行調和處理。
該工作人員坦言，轉課的條件是把剩余課時費轉給我們，可是現在不少關閉門店的場合是，連員工的社保都無法繳納，假如是這樣，估算很難實現轉課。
有律師表示，美吉姆與消費者之間形成正當有效的教育訓練合同關系，對于其閉店的行為，消費者有權解除合同，并要求美吉姆退還相應款項。依據相關律例，美吉姆總部應當監視加盟商的服務質量。若美吉姆總部未盡到相關監視義務，應當在錯誤范圍內蒙受一定的責任。
機構跑路、錢款難尋的事例比比皆是。
在社交平臺上，諸如下午還在課堂，晚上就跑路繳費上萬元，半個月后機構跑路完全找不到人等投訴隨處可見。
不僅是美吉姆，線下早教訓練機構金寶貝、線上早教訓練平臺小步在家等，也均出現突兀閉店、退費難題等疑問。
依據家長們反應，針對剩余的課程，一些閉店的校外訓練機構表示會委托第三方客服平臺進行轉課，但對于家長的退費需求，大多表示只能轉課，或直接明確表示辦理不了，發起家長走法律道路。
收費多是電子支付
資金安全無法保障
那麼，錢去哪了？
據小斐了解，家長繳費一般都是通過公司財務專門申請的公司專用二維碼進行掃碼轉賬，也有在涉及金額對照少的場合下，部門家長直接轉給銷售人員，然后再由銷售人員轉給公司。此外，依據小斐所在校區的銷售主管的表述，正常場合下家長會交錢到公司賬戶，用來保持本校區的房租、物業、水電等費用，還有一些員工的工資。
海淀區教育環境綜合治理中央主任宋瑞勇稱，校外訓練機構所收的錢應當存入全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺，繳費要做到全程監管。同時，繳費的尺度也需依照相關政策執行，訓練機構不得一次性收取或以充值、次卡等格式變相收取時間跨度過份3個月或60課時的費用，且不得過份5000元。
2024年7月24日，雙減實施兩周年之際，全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺正式上線。21世紀教育研究院院長熊丙奇通知記者，推出全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺的目的，除了便于家長選擇具有正當資質證照齊備的校外訓練機構外，也有利于加強對校外訓練機構的收費控制，確保交費安全、退費方便、投訴舉報渠道通暢。該平臺入駐機構的訓練預收費已納入監管，可保障家長資金安全，有效預防退費難卷錢跑路等風險隱患。
對于全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺，小斐和其曾所在校區銷售主管均表示從未據說過。
國家制定的校外訓練繳費平臺採用場合如何？是否有效減少退費難和卷錢跑路等風險？近日，記者在海淀區、西城區隨機挑選20家非學科訓練機構進行查訪，此中涉及少兒跳舞、繪畫、演講等多個科目。
當被問到課程費用的支付方式時，多家機構聯系人均表示，支援信用卡或電子支付，線下門店也有支付二維碼，直接付款即可；賬戶是公司的對公賬戶或是由公司申請的專用二維碼。
此中，有兩家口才訓練機構的顧問提到了監管賬戶，稱我們採用的是銀行監管賬戶，上一次課程銀行會打一次的錢，目的也是為了保障家長的權益，同時表示支援課程退費，會依據課時進展進行退費。
在記者查訪的20家機構中，有10家機構明確表示，后期不支援課程退費。也有機構稱會依照比例進行退費，剩下一半的課程會依照13的課程費進行退費。
記者采訪了30位來自北京的家長后了解到，家長在繳費時多通過或支付寶的方式電子支付，至于國家制定的校外訓練繳費平臺全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺，他們幾乎都表示沒據說過、機構工作人員也未曾對此有過介紹，所以也無知道自己的錢究竟轉哪了。
監管賬戶有待完善
法律根據尚不明確
教育部等部分2024年底發表的《關于規范面向中小學生的非學科類校外訓練的意見》中要求，非學科類訓練機構訓練收費實行指定銀行、專用賬戶、專款控制。訓練機構收費應全部進入本機構收費專用賬戶，不得採用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取訓練費用，收費賬戶應向社會公然。
記者注意到，在教育部、中國消費者協會此前發表針對校外訓練的提示中還專門提到，要注意繳費安全，通過全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺完工訓練繳費，切勿通過轉賬或現金等方式將訓練費用支付給除預收費資金監管賬戶以外的任何賬戶。
北京外國語大學教授、北京市教育法治研究基地執行主任姚金菊通知記者，全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺由教育部主辦，由教育部教育專業與資本發展中央(中心電化教育館)進行網站運維，2024年7月24日正式上線。現在，場所各級教育行政控制部分已經能夠在線對入駐平臺的校外訓練機構進行日常監管、風險核查、即時跟蹤和在線調度控制。
首都師范大學教育政策與法律研究院副院長蔡海龍通知記者，現在該平臺已經收納了一定數目的校外訓練機構，進入白名單的機構也和相關的銀行簽訂了協議，但還需要進一步推動校外訓練機構的介入度。
現在整個校外訓練監管的法律根據實在不太明確，甚至是存在爭議的。蔡海龍表示，由於上位法的根據并不充分，各個場所下層在具體執法的時候很難找到充分的法律根據，因此也面對著執法機制不健全、執法氣力得不到保障、執法流程不通暢暢的疑問，在與其他相關控制部分之間的調和配合中會遭遇一系列疑問。
非學科機構的監管疑問較為復雜。宋瑞勇稱，非學科機構的監管涉及多個主體，同時在涉及對照深入的尺度、程序和進度上，全國各地實施場合都不太一樣。
蔡海龍向記者解析，2024年教育部出臺的有關預收費控制的相關文件之中曾提出屬地控制的原則。因上位法根據不足、執法氣力機制不健全等疑問，各個場所屬地監管的流程和進度也存在對照大的不同。
值得關注的是，2024年青海省雙減工作調和機制辦公室表示，全省5個市（州）18個縣（市、區、行委）的127家在全國監管平臺內的校外訓練機構，全部實現監管賬戶100%通過核驗，資金支付渠道100%開通勝利。
其他場所可能在下層執法氣力的部署和監管流程的創建健全到執行，都還存在一些漏洞。蔡海龍說，比如對于縣級教育行政部分來講，執法機構、執法氣力和執法監管的流程上都存在一些疑問和困難，一些縣級教育行政部分人員很少，而對于現在市場眾多且復雜的訓練機構來講，日常化監管、增加監管頻次密度都是很難做到的事情。
同時，在受訪專家看來，現在銀行對于監管賬戶控制的法律規范實施細則不清晰，也是監管不到位的理由之一。
對于資金監管賬戶的監管是由銀行來擔當，但銀行依據何種條例對資金進行監管，訓練機構在什麼前提下可以提取資金等疑問，現在相關的法律律例并不明確。蔡海龍稱，在資金監管和資金提取相關的規范性文件不夠健全的場合下，訓練機構可能會鉆漏洞，在缺乏監管機制的場合下將監管資金提取採用。
加大宣傳強化監管
規范訓練收費行為
據了解，全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺還正式推出校外訓練家長端App，提供全國統一校外訓練官方購課服務。家長可在手機應用市場搜索安裝，享受購課、消課、退費、評價、投訴一站式服務。
實在許多家長無知道，甚至都不清楚有校外訓練家長端App，該平臺在具體實施落地的過程中存在宣傳不到位的疑問。相關部分應當加大宣傳力度，示知家長在選擇校外訓練機構時的風險和疑問，做好相關知識的遍及，同時家長也要提高選擇和甄別機構的才幹。姚金菊說。
如何才能進一步規范訓練收費行為，強化校外訓練預收費資金監管？
據了解，現在全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺還在逐漸完善和建設。宋瑞勇表示，現在該平臺的允許審批事項正在進行中。平臺上的許多機構已經開設賬戶，可是錢款流暢可能還不通暢暢。全國各地的允許審批進展也各不相同。
姚金菊解析稱，訓練機構在該平臺上進行存案也有一定的規范和尺度，入駐訓練機構相關資質、資金、人員、材料、場地、課程等信息需要經各地主管部分審核存案。許多機構可能無法到達平臺存案的尺度，導致無法進入。
熊丙奇以為，有關部分要服務、率領非學科類訓練機構規范經營，了解家長和孩子的訓練需求，不能通過簡樸關停來辦理疑問，監管措施要做到善治，應該從法治角度思索什麼才是好的規范、好的監管、好的社會治理。
需要注意的是，假如家長并不都通過平臺選購訓練課程，明知某些開展學科類訓練的機構是不具備相關資質的機構卻仍然選擇，那這些機構就會繞過平臺的監管，繼續野蠻生長。熊丙奇說。
蔡海龍以為，在落實國家政策的過程中，應當重點強化對訓練機構收費行為本身的監管，可以通過改進監管方式手段、增加監管的頻次密度，實行教育督導與行政執法相協等同方式，創建健全對訓練機構的常態化、過程性監管體系。
應當明確相關主體的監管責任，創建以教育部分為主導的多部分聯動協同執法的體制機制，特別注意發揮市場監管部分和金融監管部分的作用。蔡海龍發起，積極推動相關法律律例、場所性律例和規范性文件的修訂，為相關主管部分開展依法監管提供明確的法律根據。
姚金菊發起，各地域應當依據自身場合，在執法的過程中推薦家長和機構採用全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺，通過平臺進行收費。
蔡海龍說，校外訓練機構執法的啟動剛剛展開，在執法過程中，政府部分未來還需要對照長的時間去試探，連續不斷地健全機構人員，在長期的執法過程中結算經驗。
在受訪專家看來，可以肯定的是，陪伴著監管連續不斷收緊，良莠不齊的校外訓練機構將進一步得以規范，而依照訓練費用的限額和時段要求，訓練繳費風險也將進一步減低。
上了不到10節課，目前找不到人，錢也要不返來。北京家長趙佩談到跑路的訓練機構時生氣地說。
由於聽信訓練機構工作人員報得越多優惠越大的說法，趙佩給孩子一口氣報了160節早教課程，可還沒上夠10節課，機構便突兀停課跑路了。
近段時間，多家著名非學科類訓練機構疑似爆雷，員工工資停發，家長退款無門觸發廣泛關注。
2024年3月13日，教育部、中國消費者協會發表針對校外訓練的提示，叮囑注意繳費安全，通過全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺完工訓練繳費，切勿通過轉賬或現金等方式將訓練費用支付給除預收費資金監管賬戶以外的任何賬戶。
然而，《法治日報》記者近日查訪發明，在非學科類訓練市場上，不少家長采用信用卡或電子支付的格式轉賬，有的甚至從未據說過全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺。而相關訓練機構在收費時也并不會專門提及該監管平臺，這給消費者帶來了不少潛在的風險。
機構跑路無法課堂
剩余課程費沒著落
2024年12月26日，早教機構美吉姆北京多家分店被曝關店歇業，涉及常營華聯中央店、昌平悅薈、清河萬象匯、望京等店。不少家長反應，先前曾為孩子報了長期課程，預支費用多在上萬元，店面關停之后，孩子無法正常課堂，剩余的課程費也尚無著落。
小斐（假名）于2024年12月進入北京某地域的美吉姆擔任課程教師，因機構跑路、拖欠工資、不交社保，2024年11月從美吉姆離職。2024年6月至8月的工資是正常的，可是沒有交社保。從2024年2月開始欠薪，到了9月錢已經徹底拿不出來了。小斐說。
面臨訓練機構的跑路，不少受訪家長表示很受傷，有的是突兀接到了被轉校區的告訴，有的甚至都沒有接到此類告訴，直到去課堂時吃了閉門羹。小斐通知記者，的確許多家長沒有接到告訴，甚至無知道要去找誰查問場合。
不過，接到轉校區告訴的家長，心情可能更是一波三折。上年9月由於機構運營疑問，接到告訴說要轉到姚家園校區進行課堂。可是12月初的時候，姚家園校區也關停了。北京市民吳希（假名）通知記者，她選擇了最小數目的課時包，70多節課程的費用大約在17萬元，到目前課時包才用了差不多一半，還剩八九千元。
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該工作人員坦言，轉課的條件是把剩余課時費轉給我們，可是現在不少關閉門店的場合是，連員工的社保都無法繳納，假如是這樣，估算很難實現轉課。
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2024年7月24日，雙減實施兩周年之際，全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺正式上線。21世紀教育研究院院長熊丙奇通知記者，推出全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺的目的，除了便于家長選擇具有正當資質證照齊備的校外訓練機構外，也有利于加強對校外訓練機構的收費控制，確保交費安全、退費方便、投訴舉報渠道通暢。該平臺入駐機構的訓練預收費已納入監管，可保障家長資金安全，有效預防退費難卷錢跑路等風險隱患。
對于全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺，小斐和其曾所在校區銷售主管均表示從未據說過。
國家制定的校外訓練繳費平臺採用場合如何？是否有效減少退費難和卷錢跑路等風險？近日，記者在海淀區、西城區隨機挑選20家非學科訓練機構進行查訪，此中涉及少兒跳舞、繪畫、演講等多個科目。
當被問到課程費用的支付方式時，多家機構聯系人均表示，支援信用卡或電子支付，線下門店也有支付二維碼，直接付款即可；賬戶是公司的對公賬戶或是由公司申請的專用二維碼。
此中，有兩家口才訓練機構的顧問提到了監管賬戶，稱我們採用的是銀行監管賬戶，上一次課程銀行會打一次的錢，目的也是為了保障家長的權益，同時表示支援課程退費，會依據課時進展進行退費。
在記者查訪的20家機構中，有10家機構明確表示，后期不支援課程退費。也有機構稱會依照比例進行退費，剩下一半的課程會依照13的課程費進行退費。
記者采訪了30位來自北京的家長后了解到，家長在繳費時多通過或支付寶的方式電子支付，至于國家制定的校外訓練繳費平臺全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺，他們幾乎都表示沒據說過、機構工作人員也未曾對此有過介紹，所以也無知道自己的錢究竟轉哪了。
監管賬戶有待完善
法律根據尚不明確
教育部等部分2024年底發表的《關于規范面向中小學生的非學科類校外訓練的意見》中要求，非學科類訓練機構訓練收費實行指定銀行、專用賬戶、專款控制。訓練機構收費應全部進入本機構收費專用賬戶，不得採用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取訓練費用，收費賬戶應向社會公然。
記者注意到，在教育部、中國消費者協會此前發表針對校外訓練的提示中還專門提到，要注意繳費安全，通過全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺完工訓練繳費，切勿通過轉賬或現金等方式將訓練費用支付給除預收費資金監管賬戶以外的任何賬戶。
北京外國語大學教授、北京市教育法治研究基地執行主任姚金菊通知記者，全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺由教育部主辦，由教育部教育專業與資本發展中央(中心電化教育館)進行網站運維，2024年7月24日正式上線。現在，場所各級教育行政控制部分已經能夠在線對入駐平臺的校外訓練機構進行日常監管、風險核查、即時跟蹤和在線調度控制。
首都師范大學教育政策與法律研究院副院長蔡海龍通知記者，現在該平臺已經收納了一定數目的校外訓練機構，進入白名單的機構也和相關的銀行簽訂了協議，但還需要進一步推動校外訓練機構的介入度。
現在整個校外訓練監管的法律根據實在不太明確，甚至是存在爭議的。蔡海龍表示，由於上位法的根據并不充分，各個場所下層在具體執法的時候很難找到充分的法律根據，因此也面對著執法機制不健全、執法氣力得不到保障、執法流程不通暢暢的疑問，在與其他相關控制部分之間的調和配合中會遭遇一系列疑問。
非學科機構的監管疑問較為復雜。宋瑞勇稱，非學科機構的監管涉及多個主體，同時在涉及對照深入的尺度、程序和進度上，全國各地實施場合都不太一樣。
蔡海龍向記者解析，2024年教育部出臺財神娛樂城遊戲評價的有關預收費控制的相關文件之中曾提出屬地控制的原則。因上位法根據不足、執法氣力機制不健全等疑問，各個場所屬地監管的流程和進度也存在對照大的不同。
值得關注的是，2024年青海省雙減工作調和機制辦公室表示，全省5個市（州）18個縣（市、區、行委）的127家在全國監管平臺內的校外訓練機構，全部實現監管賬戶100%通過核驗，資金支付渠道100%開通勝利。
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同時，在受訪專家看來，現在銀行對于監管賬戶控制的法律規范實施細則不清晰，也是監管不到位的理由之一。
對于資金監管賬戶的監管是由銀行來擔當，但銀行依據何種條例對資金進行監管，訓練機構在什麼前提下可以提取資金等疑問，現在相關的法律律例并不明確。蔡海龍稱，在資金監管和資金提取相關的規范性文件不夠健全的場合下，訓練機構可能會鉆漏洞，在缺乏監管機制的場合下將監管資金提取採用。
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實在許多家長無知道，甚至都不清楚有校外訓練家長端App，該平臺在具體實施落地的過程中存在宣傳不到位的疑問。相關部分應當加大宣傳力度，示知家長在選擇校外訓練機構時的風險和疑問，做好相關知識的遍及，同時家長也要提高選擇和甄別機構的才幹。姚金菊說。
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據了解，現在全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺還在逐漸完善和建設。宋瑞勇表示，現在該平臺的允許審批事項正在進行中。平臺上的許多機構已經開設賬戶，可是錢款流暢可能還不通暢暢。全國各地的允許審批進展也各不相同。
姚金菊解析稱，訓練機構在該平臺上進行存案也有一定的規范和尺度，入駐訓練機構相關資質、資金、人員、材料、場地、課程等信息需要經各地主管部分審核存案。許多機構可能無法到達平臺存案的尺度，導致無法進入財神娛樂城體驗金提領。
熊丙奇以為，有關部分要服務、率領非學科類訓練機構規范經營，了解家長和孩子的訓練需求，不能通過簡樸關停來辦理疑問，監管措施要做到善治，應該從法治角度思索什麼才是好的規范、好的監管、好的社會治理。
需要注意的是，假如家長并不都通過平臺選購訓練課程，明知某些開展學科類訓練的機構是不具備相關資質的機構卻仍然選擇，那這些機構就會繞過平臺的監管，繼續野蠻生長。熊丙奇說。
蔡海龍以為，在落實國家政策的過程中，應當重點強化對訓練機構收費行為本身的監管，可以通過改進監管方式手段、增加監管的頻次密度，實行教育督導與行政執法相協等同方式，創建健全對訓練機構的常態化、過程性監管體系。
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姚金菊發起，各地域應當依據自身場合，在執法的過程中推薦家長和機構採用全國校外教育訓練監管與服務綜合平臺，通過平臺進行收費。
蔡海龍說，校外訓練機構執法的啟動剛剛展開，在執法過程中，政府部分未來還需要對照長的時間去試探，連續不斷地健全機構人員，在長期的執法過程中結算經驗。
在受訪專家看來，可以肯定的是，陪伴著監管連續不斷收緊，良莠不齊的校外訓練機構將進一步得以規范，而依照訓練費用的限額和時段要求，訓練繳費風險也將進一步減低。
