：監視權是憲法賦予人民典型大會及其常委會的一項主要職能。人大監視怎樣防範走過場？人大監視怎樣才有實效？人大監視對社會熱門疑問怎樣才不缺位？這一系列疑問，成為省人大常委會強化監視職能歷程中的焦點疑問。
近兩年來，省人大常委會圍繞我省廣受關注的社會熱門、難點，將監視的一大目標鎖定在的生態環保疑問上，在監視的格式、想法、程序和監視的深度等多個層面下功夫，由此形成的一套頗具戰略戰術的監視行動，使不少困難得到了高度珍視，使不少疑問得到了實質性的辦理。
的山山水水，留下了省人大執法查抄組成員們的行蹤，他們敢監視、勤監視、會監視，為的人大監視首創了具有持續性、剛硬性和實效性的新局面。
2025年，省人大常委會共審議場所性律例和律例性決意、議決草案25件———
立法創造服務大局
2月4日：作為全國最大的經濟特區，既擁有省一級的場所立法權，又享有全國人大授予的經濟特區立法權。在立法工作中，省人大常委會堅定立法創造服務大局，以立法促進經濟社會又好又快發展。2025年，共審議場所性律例和律例性決意、議決草案25件，通過或批準22件，有效地推動了全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。
為社會發展提供法制保障
針對我省農村土地開闢承包過程中存在的突出疑問，規定了《實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉設法》，依法保障農夫土地承包經營權、採用權和流轉權不受侵害。規范和構建和平的勞動關系，審議通過了《省實施〈中華人民共和國工會法〉若干制定》；講究保衛弱勢群體長處，審議通過了《老年人權益保障若干制定》，維護和落實老年人的權益。
積極完善生態環保立法
為保衛我省水資本，規定了《南渡江生態環境保衛制定》，對加強我省江河的生態環境保衛具有積極意義；為了加強對旅游景區的安排控制，作出了《關于加強重點景區、沿海重點區域安排控制的決意》，對景區安排的編輯和審批等作出了較為詳盡的制定。
加速民族區域自治律例配套
為加速民族地域經濟社會發展，依照民族區域自治原則，加大對各民族自治縣自治規則修訂工作的傳授力度，增強了自治規則的針對性、實用性和可操縱性。一年內，常委會審議批準了瓊中、陵水、樂東、白沙、昌江等5個民族自治縣的自治規則，至此，全省6個自治縣自治規則全部修訂完畢。
立法創造 提高律例質量
立法實踐中，常委會把提高律例質量作為立法工作的重點，堅定立法創造，積極完善人大、政府、專家學者和社會公共等多層次、多渠道的立法介入機制。在審議《途徑交通安全違法行為處罰制定（草案）》和《老年人權益保障若干制定（草案）》時，常委會將兩項律例草案全文向社會公布，公然征求社會各界意見，并舉行聽證會，廣泛吸納公共意見、發起，贏得了優良的社會老虎機機率分析迴響。
為保住的青山綠水，省人大常委會每年一次的環保世遊記，對毀壞生態環境的釘子戶進行跟蹤、復查，一抓究竟———
監視凸顯剛性劍鋒
邱大軍
生態資本是最大的資源。保衛好的青山綠水，便是保住可連續發展的基本。從1996年開始，省人大常委會每年都結合環保世遊記活動開展一次環保執法查抄。2025年，省人大常委會進一步改進執法查抄方式、想法，對去年開展的水污染防治法執法查抄進行回頭看，并將查抄活動與全國人大典型的專題調研結合起來，對發明的疑問跟蹤監視，一抓究竟，引起了全社會的震動，凸顯了人大執法查抄剛性的劍鋒。
兩次查抄促整改
2025年8月21日至24日，由5名全國人大典型、省人大常委會環境資本工作委員會擔當人及省國土環境資本廳、省水務局有關人員組成的查抄組，在兩位省人大常委會副主任的引領下，分兩個小組對海口、瓊海、萬寧、五指山等8個市縣的13個掛牌整改企業及8家污染嚴重的企業進行了查抄。
查抄結局表明：13家掛牌整改單位，有11家已進行整改，根本實現了省人大常委會提出的整改要求。8家非掛牌整改單位中，有7家的整改工作也很到位。全省水污染防治宏觀管理和區域管理安排工作滯后的疑問，也引起了省政府及環保主管部分的高度珍視，及時對全省重要江河、水庫的水污染防治進行統籌安排。
此前的2025年6月，省人大常委會還開展了《森林法》執法查抄暨2025年沿海防護林環保世遊記活動。在省人大常委會副主任張德春、韓至中等人引領下，分兩組對省內12個沿海市縣80多個點進行了《森林法》和沿海防護林保衛控制的執法查抄，既發明了一些好的代表，也找出了存在的突出疑問，提出了建設性的意見和發起，促成了省政府采取有力措施進行整改。
深入查訪 抓緊疑問
執法查抄可否贏得實效，與是否搞好調研、把場合摸準有很大關系。省人大常委會環資工委主任羅時祥介紹說，為搞好《森林法》執法查抄暨2025年沿海防護林環保世遊記活動，該工委與省林業局于2025年2月中旬組成聯盟調研組，深入全省51個鄉鎮、7個開闢區，實地察訪115個點，對全省12個沿海市縣貫徹執行《森林法》和沿海防護林保衛法律律例場合，進行了全面的查訪了解，為執法查抄活動打下優良根基。角子老虎機777安裝
高下聯動 力求實效
在執法查抄中，省人大常委會采取了省、市縣人大高下聯動的方式。查抄前，常委會辦公廳發文到各市縣人大按要求自查，在省查抄組下去之前將自查場合報省人大環資委。通過自查，讓市縣人大自己發明疑問自我整改，為配合省人大查抄做好預備。既發揮了市縣人大的積極性，也為搞好省人大常委會的查抄打下了根基。
查抄組還約請政府職能部分擔當人及省內外媒體加入，將法律監視與輿論監視、社會監視緊密結合起來，從而形成合力增強執法查抄的力度和功效。
深入現場 查清疑問
海口市人大常委會原副主任、省三屆人大典型芮錫森，是2025年水污染防治法執法查抄
回頭看成員之一。他說，查抄組變更了下去先聽匯報再實地查抄的作法，一下去就直奔現場，巡老虎機正確玩法訪群眾，發明疑問當場解析研究，提出整改意見。這樣既縮短了查抄時間，又減少了工作環節。查抄組不偏信政府部分的匯報材料，常常采取殺回馬槍及聲東擊西戰術，抓實情、報實情，敢于批駁不護短。
跟蹤監視 促進整改
羅時祥說，執法查抄是手段，促進疑問辦理才是目的。每年執法查抄既宣傳正面代表，也揭破違法行為。同時，既召開執法查抄意見反饋會，又對存在疑問的單位進行回頭看，要求政府向省人大常委會作整改場合匯報，直到疑問辦理。
據介紹，為進一步做好我省的水污染防治工作，省人大常委會本年將再次進行回頭看，重點跟蹤查抄工業廢水治理場合、城鎮生活污水污染治理場合、生活飲用水源的保衛場合等，使整改措施真正落到實處。
多走細看找疑問
———眼中的人大執法查抄
范南虹
開展人大執法查抄，典型們一定要多走多看，善于查找疑問。這是2025年7月4日至14日，省人大常委會副主任韓至中在開展《中華人民共和國水污染防治法》執法查抄中的一句話。固然時隔一年半了，我仍影像猶新。
2025年7月4日至14日和2025年6月9日至17日的環保世遊記活動中，兩次隨同省人大執法查抄組，加入了《水污染防治法》執法查抄和《森林法》執法查抄，親自感遭受我省人大典型在執法查抄中，體現出嚴謹求實、敢于監視、一查究竟的精神。此中幾個場景，我至今難忘。
場景一 搬梯子
2025年7月12日，省人大《水污染防治法》執法查抄組來到萬寧南林橡膠加工廠開展執法查抄。
從表面上看，南林橡膠加工廠廠容整潔，也沒有污水的惡臭。查抄組看了該廠的污水處理系統，看到處理后已較為清澈的廢水正嘩嘩地向外排放。當地環保部分的同志通知查抄組，他們常來膠廠查抄，前不久做過一次檢測，并熟練地背出了南林膠廠各項及格的檢測指標。
按說，查抄就可以這樣解散了。然而，省人大常委會副主任韓至中則提出要到膠廠外的排污溝去看看。膠廠一位擔當人立即說，圍墻太高了，堵住了路，沒有設法去看。韓至中當即要求廠方找一把梯子來，并說：執法查抄便是要多走多看才能發明疑問的。
梯子搬來后，典型們翻過圍墻，沿圍墻外的排污溝查抄，沒走多遠，發明前方的排污溝是干的，膠廠排放的廢水竟還沒有流過來。查抄組成員大為吃驚：這說明南林膠廠在弄虛作假，其排放的污水是趕在查抄組到來之前幾分鐘才開機處理的。
場景二 刨沙子
2025年7月13日，省人大《水污染防治法》執法查抄組到瓊海東太農場橡膠加工廠查抄。查抄組沿著該廠的排污溝來到萬泉河邊，典型們看到萬泉河東太農場段的河水發黑，發臭，可是河邊沙灘上都是黃色的沙子，看不到排污溝直接向萬泉河排放污水的陳跡。
一位人大典型提出刨開河床上的黃沙看一看。沒想到，刨開薄薄的沙層后，露出的竟是發黑發臭的淤泥，由于常年累月地排放污水，沉積的污泥已有一尺多深。于是，典型們又分手幾頭刨沙，老虎機玩法大全看到的都是同樣的情景。
假如不是典型細心，刨開這些黃沙，東太農場長期向萬泉河排放不達標污水的事實就不會被發明。
場景三 多走20米
2025年7月5日，省人大《水污染防治法》執法查抄組到位于南渡江上游的松濤淀粉廠查抄。
由于那時不是生產季候，松濤淀粉廠已經停工了，沒法查抄工廠污水處理的運轉場合。可是，細心的典型們發明，停工的廠區內有一口巨大的水泥池，盛滿了污水，水面上漂浮著黑色泡沫。可是，廠方擔當人卻抵賴工廠向南渡江排放不達標污水，并辯白這些污水是過去積存下來的，預備等污水處理設備建好處理后才排放。
工廠停工，不處理污水，很難查抄其污水是否達標排放。那時，省人大常委會委員劉元卿提出再往前多走20米，到南渡江邊去看看。查抄組越過一小片橡膠林，到了南渡江排污口，發明該廠位于南渡江邊排污口的兩側，累積起厚厚的發黑的淤泥，四周生長著水浮蓮，河水已被嚴重污染，懸浮物許多。
多走20米，一個不達標排放污水的代表便未能躲過執法查抄組的視野。
場景四 多問一個疑問
2025年6月13日，省人大《森林法》執法查抄組在東方市查抄沿海防護林建設場合。
當天，查抄組查抄了東方市板橋鎮南港海岸、感城鎮青草村海岸、扶室村海岸和新龍鎮道達村海岸的海防林，竟沒有看到一片像樣的海防林。
然而，東方市林業局局長符海榮在匯報時卻說，東方市海岸線長84.4公里，此中宜林海岸線60多公里，海防林僅7公里的斷帶。韓至中立即對這一數據表示懷疑，他向符海榮指出：查抄組看了幾處海防林，沒有一片像樣的，就這幾處的斷帶都不止７公里了，你要如實匯報。
一再追問下，符海榮局長幾回變更東方海防林斷帶數據，最后，終于承認東方市海岸線上大部門為殘次林，僅余感城鎮青草村海岸還有5公里保衛得對照好的海防林。
韓至中說，執法查老虎機網站比較抄時，要在心中多打幾個問號，要挺起腰桿提問，才能發明更多疑問。
正由於多問了幾個疑問，查抄組才能了解到東方市海防林建設的真實場合。
讓我感受頗深的是，無論是《水污染防治法》執法查抄，還是《森林法》執法查抄，執法查抄解散后，省人大都開展了執法查抄回頭看，看看疑問單位是抵賴真整改了。
我曾隨同執法查抄組3次到瓊海利發橡膠加工廠和萬寧新中農場橡膠加工廠殺回馬槍。
令人欣慰的是，每次回馬槍殺過去，這兩家橡膠加工廠都有明顯的先進。廠容廠區整潔了，排放出來的廢水變清了。
監視讓大眾感受其剛性
■大軍
人大監視是憲律例定的最高層次、最具法律效力的監視。從法理上講，人大監視是典型人民所實施的監視，是確保人民當家作主、保證國家機械正常運轉的一種國家體制。但長期以來，一些場所人大由於種種因素陰礙，遠未到達法律制定的高度，缺乏力度和精準度，不能知足民望需求。
比年來，省人大常委會依照突出重點、講求實效的思路，緊緊圍繞全省革新發展不亂大局，針對經濟社會發展中的重點、人民群眾關注的熱門和法律律例實施中的難點，確認監視工作任務；同時，連續不斷改進方式、想法，講究規范自身的監視行為，讓遠大人民群眾感遭受了人大監視剛性的劍鋒。
2025年，在《森林法》執法查抄暨沿海防護林環保世遊記活動中，嚴厲指出了海防林建設中存在的突出疑問和嚴重隱患，督促各級政府全面地貫徹落實《森林法》及相關律例，省政府明確要求各市縣在三年內把破壞的海防林覆原起來。為鞏固和擴大去年執法查抄的功效，將全國人大典型專題調研和水污染防治法執法查抄回頭看活動結合進行，對8個市縣的13個掛牌整改企業及8家污染嚴重的企業進行查抄，督促政府及有關部分落實整改工作，使這些單位存在的疑問根本得到辦理。在《人口與策劃養育法》及《省人口與策劃養育規則》執法查抄中，重點對各市縣完工目標控制責任制的場合、治理出生人口性別比偏高疑問及城鎮流動人口策劃養育的控制場合進行查抄，對督促政府及有關部分辦理當前策劃養育工作中的突出疑問起了主要作用。同時，對去年度有關防震減災、旅游執法查抄的整改場合和貫徹落實省人大常委會《關于進一步加強旅游市場監視控制的決意》的場合也開展了跟蹤督查，功效十分明顯。
跟著時代的發展和民主政治建設的需要，各級人大及其常委會天然被賦予了更高的期待和更多的要求。讓監視制約盡力，大眾但願人大監視邁出新的步伐，并像吳邦國委員長所說的那樣，緊緊圍繞增強監視實效這一中央環節，開展對憲法和法律實施的監視，依法加強對一府兩院工作監視。
