1月28日：我省的再就業小額借貸，正在遇到一種前所未有的尷尬，由於還貸率偏低，部門開展下崗炒魷魚人員小額擔保借貸業務的市縣，現在已經暫停此項業務。
以海口市為例，從2025年頭到2025年底，海口已累計發放小額借貸172筆736萬元，到期應還2萬元，實際還款85萬元，還款率為40%左右，如扣除貸新還舊因素，實際還款率為20%。
這當中，信用缺失肯定是理由之一，但我們更需要反思，機制設計上是不是存在疑問，在創業訓練、項目傳授、風險評估、追蹤服務等后續支援方面，有沒有做到位？
如何真正讓下崗難題群體受惠，真正讓小額借貸義利并舉，恐怕還有許多工作需要下時光，不能簡樸一停了之。
部門市縣已經停貸
2025年9月，中共中心、國務院下發了《關于進一步做好下崗炒魷魚人員再就業工作的告訴》，要求各地多措施辦理下崗炒魷魚人員生產和生活中的實際難題。據此精神，中國人民銀行會同財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部同年共同出臺了《下崗炒魷魚人員小額擔保借貸控制設法》，要求各地遵照執行，在此條件下，全國各省陸續開展下崗炒魷魚人員小額擔保借貸工作，并相應出臺了實施細則。
我省于2025年頭開始開展下崗炒魷魚人員小額擔保借貸工作，同時先后出臺了《省下崗炒魷魚人員小額擔保借貸實施細則》等多項制定。到現在為止，我省海口、三亞、五指山、東方等12個市縣已陸續開展此項工作，其他市縣因資金等多種理由尚未開展此項工作。
而在已開展下崗炒魷魚人員小額擔保借貸工作的12個市縣中，海口、三亞等部門市縣小額擔保借貸工作卻相繼截止，此中海口本年1月份暫停擔保借貸，三亞則于上年9月暫停，此前針對群眾反應小額借貸難的疑問，我省相應出臺了多項政策以減低借貸門檻，如今部門市縣停貸卻將我省該項工作推入另一個逆境。
據了解，為做好下崗炒魷魚人員小額擔保借貸工作，我省規劃了5600萬老虎機體驗金領取步驟元財政資金作為下崗炒魷魚人員小額借貸擔保基金。自2025年頭我省下崗炒魷魚人員小額擔保借貸工作啟動至2025年11月底，我省共為1169名下崗炒魷魚人員解決了小額擔老虎機app分析保借貸808筆，累計金額為2194.4萬元。
還款率低是停貸主因
據勞動保障部分介紹，海口、三亞等市縣暫停小額擔保借貸工作，重要是由于下崗炒魷魚人員還款率低。
以海口市為例，從2025年頭到2025年底，海口已累計發放小額借貸172筆736萬元，到期應還2萬元，實際還款85萬元，還款率為40%左右，如扣除貸新還舊因素，實際還款率為20%，借貸余額651萬元。
海口市擔保投資公司總經理王治平稱，海口市開展小額借貸業務的金融單位為海口市農村信用合作社，到2025年底，海口已用小額借貸擔保基金為這些逾期未還的借貸者代償了120萬元，代償率18.43%，本年1月份已經代償或即將代償的預測有36萬元，代償率將到達24%，按文件制定，代償率到達20%的要叫停，海口市遂暫停了小額借貸工作。
據了解，依照《下崗炒魷魚人員小額擔保借貸控制設法》制定，借貸擔保基金對單個包辦銀行小額借貸擔保代償率到達20%時，應暫停對該行的擔保業務，經與該行談判采取進一步的風險管理措施，并報經相關部分批準后，再覆原擔保業務。
造血錢誤當援助金
據省就業借貸擔保中央主任王家澤介紹，現在我省小額擔保借貸借款人對該借貸的性質存在熟悉上的誤區，錯把擔保借貸當成是政府的補貼款和援助金，信用觀念稀薄，同時借款人素質普遍較低，創業精神、創業才幹普遍缺失，這些直接導致了還款意愿和還款才幹的低下。
王治平就此稱，海口市共有1000萬元借貸擔保基金，而海口共有近萬人持有《再就業優惠證》，按制定每人借貸3萬元，1000萬元僅供300多人借貸。但由于借款人逾期不還借貸，如此惡性輪迴，眾多真正信用好、有創業才幹的人反而貸不上款。
王治平說，對于一些逾期不還款的借款人，擔保公司可以采取告狀的方式來催其還款，但現在尚未采取此想法，該公司已把遭遇的疑問提交政府相關部分，以期望妥善辦理。
據了解，再就業小額擔保借貸工作重要是政府用財政資金作為借貸擔保金，以協助下崗炒魷魚人員順利從銀行貸到款項，發展生產，并對部門生產項目提供貼息支老虎機玩法教學影片援，從而教養下崗炒魷魚人員的創業意識和信用意識，辦理其在生產生活中的實際難題。
信用監管失調
自我省開展下崗炒魷魚人員小額擔保借貸工作以來，針對小額借貸發放遲鈍、下崗人員反應借貸難等疑問，我省相繼出臺多項政策，減低小額擔保借貸的門檻，將符合小額擔保借貸的對象擴大，并擴大財政貼息微利項目的范圍，然而在擇優選擇信用觀念強、才幹強的借款者并加強跟蹤監管等方面的控制卻有待強化。
海口市擔保投資公司有時會遭遇這樣的疑問，借款者拿著出現常識性過錯的創業策劃書來到該公司要求進行小額借貸，創業才幹明顯有限；或在催收借貸時，借款人無信用意識，基本未曾想過還借貸。該公司有關擔當人稱，這樣沒信用意識且沒創BNG老虎機業才幹的人也被審核通過可進行小額擔保借貸，可見小額擔保借貸工作在機制、流程和調和配合等方面還存在一些疑問，有待進一步改良。
擔保機構和銀行積極性不高
在我省小額擔保借貸工作處于連續不斷摸索并面對很多疑問的同時，作為該工作主要開展單位的擔保機構和銀行表示，他們對開展小額擔保借貸工作的積極性不高，并處于所得與付出嚴重不對等的狀況。
據了解，我省各市縣下崗炒魷魚人員小額擔保借貸工作職責分工為，就業部分審查申貸人有無《再就業優惠證》等申貸資格，擔保公司蒙受創業項目查訪核實和落實反擔保措施，審查是否給予擔保，銀行部分放貸并收貸。
王治平稱，
海口市擔保投資公司以中小企業借貸為主業，以企業化控制、市場化行運為原則，因而沒有太多精力做小額擔保借貸的工作。同時從企業經費上看，擔保機構包辦小額擔保借貸，雖有政府支付的1%擔保費，但遠遠難以補救包辦過程中付出的人力物力，因而但願退出此項工作。
農村信用聯社和深圳發展銀行是現在我省包辦小額擔保借貸的銀行。據兩家銀行有關人士反應，小額擔保借貸執行基準低利率，戶均借貸金額小，包辦成本高，收益低，所得與所費出現倒掛。因此，別的商務銀行也不愿意收到這項業務。
